江报直播室共享单车如何从共享走向共赢【消息】

发布时间：2020-09-15 10:45:04 阅读：次来源：电磁炉厂家

共享单车已融入南昌人的日常生活。

核心提示

过去一年间，共享单车行业快速发展，成为仅次于公交、地铁的城市第三大出行方式，化解了城市居民“最后一公里”出行难题，并促进绿色城市、节能城市建设，受到各方赞誉。

然而近段时间，南昌的共享单车却遭遇了“成长的烦恼”。据不完全统计，南昌市共享单车的数量已达30万辆，而且各家运营商还在不断增加市场投放量。共享单车的野蛮生长与城市资源遭受挤压成正比，使用无序，管理缺位乃至种种违法行为的发生，已成为这一新生事物当前最大的痛点。

本期《江报直播室》，让我们透过现象看本质，一起探寻共享单车的共治共赢之道。

■ 嘉宾：

方政南昌市城管委市政综合执法处处长

陶景海南昌市城市管理综合执法支队副支队长

邱安民江西省行政管理学会博士

罗刚摩拜单车江西总经理

汪鹏哈罗单车南昌城市经理

■ 策划：本报记者吴志刚

■ 主持：本报记者邱辉强杨莹

成长之痛

（画面一）2017年新年伊始，共享单车进入南昌，因其成功地化解了城市居民“最后一公里”的出行难题受到广泛赞誉。但是，在共享单车快速扩张的同时，很多问题也慢慢显现，共享单车的二维码、车号遭恶意涂抹，共享单车屡屡出现违规停放或被随意丢弃……7月11日，红谷滩万达广场靠凤凰中大道一侧，蓝色栅栏围成大面积非机动车停放点，但由于看管人员阻挠共享单车入内，市民骑来的单车被迫停在非机动车道上。

廖声群（红谷滩万达广场物业负责人）：我们经与当地街办、派出所协商，在万达广场人行走廊上施划了多个非机动车停放区，并对停入的非机动车收取一定的看管费用。共享单车作为一种新生事物，由于相关管理规定尚未出台，共享单车相关公司也未找到我们协商，因此我们目前未让共享单车停放。要解决这个问题，还得政府出面，多方协商。

罗刚：共享单车是共享经济的体现，关键在于共享，给广大市民提供便捷的出行方式。摩拜单车一直在APP和新媒体平台呼吁规范用车，不能把车停进小区和加装私锁，更不能恶意破坏甚至偷盗共享单车。对于这类蓄意破坏，摩拜单车会第一时间及时处理，同时选择报警，与警方联手、严厉打击不文明行为。

汪鹏：哈罗单车目前是南昌最大的共享单车企业。哈罗单车入驻南昌以来，主要面临着三大问题：首先，用户为了方便会把单车骑到小区内，导致企业的运营维护压力增加；其次，用车的潮汐现象非常明显，上班高峰期过后，写字楼等单位楼下会有大量车辆堆积，影响交通；最后，用户素质参差不齐，乱停乱放问题日益突出。

（画面二）7月14日，在南昌市红谷滩新区赣江北大道靠近英雄大桥的一处临时空地上，堆放着2000多辆因违规停放被城管“暂扣”的共享单车。放眼望去，空地上各式各样的单车密密麻麻，甚是壮观。

陶景海：共享单车为市民解决出行“最后一公里”提供了极大的便利，也悄然改变了市民的生活方式。但随之而来的是共享单车占道违停现象越来越严重，特别是在人流量大的地方，比如商业中心附近、地铁口，很多单车随意停放，不仅影响市容，甚至影响交通安全。从今年7月4日起，南昌在城区开展了针对共享单车违规停放的统一治理行动，截至7月18日，“暂扣”了3万多辆共享单车。我们扣车并不是取缔，目的是为了引起运营商的重视，倒逼他们规范管理。

方政：我们在开展统一治理行动后，曾多次召集6家共享单车运营商进行座谈，督促他们履行主体责任，进一步规范管理。“扣车”对运营商的触动很大，通过近20天的统一治理，市区内共享单车乱停乱放现象有了明显改善。目前，我们已经联系运营商，通知他们陆续过来返还被扣的共享单车，且不给予罚款。

管理之惑

（画外音）在共享单车流行起来之后，这样一个群体悄然出现在南昌各个角落。他们利用业余时间，寻找违停车辆，举报，再把这些车挪到马路边，他们称自己为“单车猎人”。他们并非官方组织，没有酬劳，却为此投入了巨大的热情。在共享经济时代，他们成了城市中的“新型见义勇为者”。

“小白侠”（单车猎人）：我是5月份加入南昌“小白侠”这个组织的，应该算是比较早的一批“单车猎人”。虽然我们称自己为“小白侠”，但我们并不是只因哈罗单车这一款共享单车而存在，我们会解救各种品牌的共享单车。

作为“小白侠”的一员，我举报违停也好，处理违停也好，是想以一个普通共享单车用户的身份向每一家共享单车企业，向每一个共享单车用户，向这个社会传递一种正能量。我希望自己的行动能给共享单车企业提个醒，毕竟他们有义务去引导、教育用户文明用车，他们也有责任去减少不文明现象的发生。

（画外音）据了解，目前进驻南昌的共享单车运营商共有6家，包括ofo、摩拜、哈罗、酷奇、永安行和优拜。据不完全统计，南昌市共享单车的数量已达30万辆，而且各家运营商还在不断增加市场投放量。

方政：这6家运营商中，在南昌投放量位居前三位的分别是，哈罗超12万辆，运维人员287名；摩拜8万辆，运维人员150名；ofo超4万辆，运维人员170名。与飞涨的单车投放量相配套的是，目前共享单车运维人员明显不足。如果按照共享单车公司管理最低标准，平均每1000辆车配备3名运维人员来算的话，目前只有ofo的运维人员达到了标准。

（画外音）共享单车乱停乱放的拍子不应该全部落在“市民素质”上。今年6月，部分运营商为了抢占市场份额，在南昌主城区地铁口、公交站附近铺下上百辆共享单车，给城市管理增加了不少负担。

邱安民：共享单车饱和与否需要动态综合考虑所在城市的城区设置，公共交通承载力、人口数量及分布、投放方式与密度等多种因素。之所以各大共享单车企业过度投放，其根源在于争夺市场份额，获得市场融资。随着共享经济的不断发展与成熟，留给众多共享单车企业的时间已经不多了，现在共享单车间的竞争已经陷入了白热化，不进则退。为了更好地获得资本市场融资，需要不断增加用户数量和市场份额。这也是各大企业不顾成本拼命投放的根源。相信再经过一段时间，那些质量低劣、规模较小的共享单车企业将会被逐步淘汰出局，最终形成两雄或是“三国争霸”格局。

共赢之道

主持人：由于管理主体不明确，法律责任不明示，运维标准不确定，目前南昌的共享单车还基本处于“野蛮生长”的状况。优化共享单车的管理，考验的是城市管理者的智慧和能力。

方政：为解决共享单车乱停放的问题，南昌市城管委7月27日召开新闻发布会，发布《南昌市城市管理委员会促进共享单车停放管理的规定》，规定将于2017年8月1日起施行。根据规定，南昌市主城区内出现的共享单车乱停放问题，企业要在半小时内进行调度处理，同时八一广场、火车站广场等地将设立“禁停区”。并要求企业增加线下停放管理人员，对停放管理责任履行不到位的企业进行约谈、限制投放、实施处罚。

同时，市民还可以拨打南昌市12345政府服务热线对共享单车违规停放，妨碍通行秩序的行为进行举报。为鼓励公众举报，各区相关部门将根据情形给予一定的奖励。

此外，规定还要求共享单车企业7月31日前接入南昌“数字城管”系统，对共享单车乱停放的问题进行快速处理。共享单车企业接入系统后，信息采集员一旦发现乱停的单车，就可以通过系统定位直接通知企业，由企业派人来处理。此外，还将启用电子围栏规定车辆停放位置等手段遏制乱停放问题。据悉，电子围栏技术今年内将开始架设，明年全面启用。

邱安民：政府最重要的是指方向、划红线、明规则。对于政府管理部门而言，重点在于引导和规范，作好裁判员。一方面要快速制定规则，另一方面要积极完善公共交通服务体系。

但共享单车的问题最终仍将由企业自身去解决。市场这只看不见的手会自动优胜劣汰，企业只有不断提升自己的管理能力，注重提升共享单车的品质，获得公众的认可，才能在接下来更加残酷的市场竞争中生存下来。因此，对于企业而言，一方面要提升自身的管理水平，科学合理调度共享单车，最大限度满足公众需求又不违规。另一方面要充分依托现代科技手段实现共享单车的规范化管理。例如对于乱停乱放问题，完全可以通过加装GPS定位系统设置禁停区域来解决，对于在禁停区域停车的用户，让其在手机端无法停车，迫使其选择正常的停车区域停车。同时也可以利用大数据、云计算等技术，对部分不法用户进行终身禁驾等设置。

汪鹏：下一步，哈罗单车将严格按照千分之五的车辆人员配比进行运维人员配置，同时使用网格化管理，将南昌市划分为多个1×1网格进行精细化管理，从而确保乱停乱放可以快速有效的处理。此外，我们将在城管执法部门指导下，采取电子围栏等技术，逐步设置智能推荐停车点，通过大数据和红包车、信用分奖励等奖惩措施，引导用户将哈罗单车停放到智能推荐停车点。

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整理：江西日报记者邱辉强杨莹