全球经济首要风险仍是欧元区债务危机
全球经济首要风险仍是欧元区债务危机
根据总部位于巴黎的经济与合作组织(OECD)预测,2012年全球发达经济体的经济增速将继续放缓,但最大的风险仍然是久拖不决的欧元区主权债务危机。 OECD副秘书长,首席经济学家皮耶尔·卡洛斯·帕多安(Pier Carlo Padoan)1月11日接受本报记者采访时称,欧洲领导人的决断力将是左右欧债危机走势的决定性因素;但短期仍然需要欧洲央行采取降低利率,以及购买更多国家债券,来提振市场信心,阻止蔓延继续。 同时,OECD预测新兴国家将受欧美经济放缓影响,但仍然将保持健康增速。但帕多安仍然警告,新兴国家应对通胀压力以及泡沫保持警惕,“尤其是在新兴国家这种增长幅度下,泡沫积累的规模可能比正常情况都要巨大”。 OECD是由包括美、英、法、日等主要发达国家在内的、30多个市场经济国家组成的政府间国际经济组织。 “仅有财政联盟还远远不够” 《21世纪》:对全球经济来说,2012年的首要风险是什么? 帕多安:首要的风险仍然是欧元区,其局势非常微妙。如果无法得到妥善解决,将会是全球经济的主要风险,而不仅仅是对欧元区本身而言。 《21世纪》:那么决定欧元区局势的关键因素是什么? 帕多安:欧元区的领导人和政府是否有决心采取必要的政策行动,将左右欧元区的局势。在各成员国层面,以及整个欧洲层面,既需要有效的应对措施让一些国家渡过危机,同时也需要重新推动经济增长的措施。 对于最近建立财政联盟的动议,当然更加一体化的财政政策是加强欧元区的一个先决条件,但是仅有财政联盟还远远不够,欧元区尤其需要通过结构性改革促进增长的措施,也需要应对银行体系的措施。欧洲银行业也仍然不稳固,需要合适的,顺序安排得当的银行业重组措施。欧元区需要的是一整套政策组合。 《21世纪》:考虑到增长对欧元区的重要性,你是否认为欧元区的政策过于执迷于财政缩减措施? 帕多安:欧元区国家之间,以及全球各国国家的财政状况都不一样,对于希腊、葡萄牙,甚至意大利这样的国家来说,已经没有财政余地进行扩张性财政政策,也不能减慢财政缩减的步伐。但对于其他国家来说,还是有空间减慢缩减速度,在短期内对经济提供支持。 对于希腊和葡萄牙等国来说,其公共财政状况已经非常紧张,这些国家的挑战是要改变公共财政的构成,例如一方面削减开支,另一方面降低税收,尤其是对劳动力和资本的税收,这样将支持投资,以及对劳动力的需求。通过改变公共财政的构成,这些国家既可以继续保持严格的财政纪律,同时也能促进经济增长。 欧元区必须建立“可信的防火墙” 《21世纪》:毫无疑问欧洲需要改革,但市场仍然需要看到短期能够生效的措施,你认为欧元区急需什么政策? 帕多安:短期内,欧元区必须完成、甚至是升级其作为防火墙的工具;欧元区需要加快欧洲稳定机制(ESM)的建立,并增加其资金池,让其可以进行更加灵活的市场操作,以此建立一个可信的防火墙,防止危机继续蔓延。 欧洲自身机制的可信性非常重要,这样才足以吸引欧洲之外的资金;但同样重要的是,国际货币基金组织能够从欧洲和其他国家获得更多的资源,因为在目前微妙的全球形势下,需要一个强大的IMF,可以参与欧洲和其他国家的救助措施,帮助其经济调整。 《21世纪》:那么你认为欧洲央行是否有必要和可能承担更大的角色? 帕多安:欧洲央行还有空间提供更多的支持,一方面如同其最近向银行提供的资金支持;另一方面,欧洲央行也仍有空间进一步降低利率,因为欧元区几乎没有通胀压力,而且可能在2012年会陷入轻度衰退。 同时,为了防止危机进一步蔓延,我们认为欧洲央行可以扮演最后借款人的角色,宣布将提供支持,在某些国债市场上保证其国债利率不超过一定的界限,这可以增加信心;同时,也对这些国家提出清晰的条件,要求其推行改革措施,防止道德风险。 新兴国家:泡沫破裂的风险 《21世纪》:OECD对2012年的预测称,美国经济增长仍有放缓的风险;但最近的一系列数字都有向好趋势,你如何看今年美国经济风险? 帕多安:最近的数据确实从信心、增长和就业方面表现出了一些乐观,但目前说这一积极的态势能否在2012年得到保持,还为时尚早。同时,在债务问题上美国仍然处在僵局,如果没有解决方案,美国将不得不出台一些紧缩财政的措施,这将让美国面临经济增长的下行风险。因此我希望美国的决策者以及立法者能够达成共识,解决这个问题。 《21世纪》:那么你如何看新兴市场的通胀压力和泡沫风险? 帕多安:我认为新兴国家必须对通胀压力的发展保持非常警惕,同时泡沫(破裂)的风险可能性也仍然存在,因为由于其强劲的增长,新兴国家仍持续接收世界其他各地的资本流入。 决策者们从当前的危机中所吸取的教训是,当经济形势看起来还仍然非常平静的时候,泡沫和经济不稳定已经可以开始聚集。所以决策者们应该给予双倍的谨慎,发现在信贷市场、银行体系以及资产市场出现泡沫的迹象。尤其是在新兴国家这种增长幅度下,泡沫的规模可能比正常情况都要巨大。
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