人社部谈劳动力减少总量仍增长人口红利未消失
人社部谈劳动力减少:总量仍增长 人口红利未消失
今日人社部举办新闻发布会介绍去年工作情况,发言人在回应“劳动力人口降低,是否应修改人口政策”时称,根据目前我们分析的情况来看,尽管出现了新增劳动年龄人口下降的趋势,但是在未来一个时期,特别是在“十二五”期间,中国的劳动年龄人口还是呈增加的趋势,主要是基于这样几个分析:第一,劳动年龄人口新增有所下降,但是总量是保持继续增加的。我们国家在未来一段时间仍然可以继续利用好人口红利,对经济发展作出积极贡献。 以下是文字实录: 我的问题是关于中国的劳动力的,我们看到2012年劳动力人口首次出现了下降,海外比较关注这个事情,请问从人力资源和社会保障部的角度怎么看待这个现象?另外,上一次的国新办发布会上,统计局提出中国应该考虑修改人口政策,请问从人保部的角度来讲怎么样看待这个问题。 尹成基: 改革开放三十多年,中国经济持续发展,有个重要的因素,就是中国处在一个劳动力持续增加、人口的抚养比相对比较低的阶段,也就是有关专家说的人口红利期。计划生育政策对于控制人口增长发挥了非常好的作用,使中国人口的规模保持在一个合理的水平。最近国家统计局发布的数据表明,我国19-59岁的劳动年龄人口数量开始出现下降的趋势。有关机构和专家也预测,将来一个时期,我国劳动年龄人口会持续减少,这就意味着我国人口红利的消失。对于这个问题,目前各方面的意见和看法还不一致,我们部也高度关注这个问题,对这个问题进行了深入研究,并且还要继续进行研究。根据目前我们分析的情况来看,尽管出现了新增劳动年龄人口下降的趋势,但是在未来一个时期,特别是在“十二五”期间,中国的劳动年龄人口还是呈增加的趋势,主要是基于这样几个分析:第一,劳动年龄人口新增有所下降,但是总量是保持继续增加的。因为到了劳动年龄,到进入市场求职,一般有个延缓的时间。我们测算,大概有4-6年的延迟时间。第二,随着劳动生产率的进一步提高,通过开展职业技能的培训,提高劳动力的素质,特别是通过推进城镇化和产业升级,促进劳动力从低端产业向高端产业、从低劳动生产率的行业向高劳动生产率的行业转移,在一定程度上就会增加劳动力的供给,也就是有利于延缓人口红利期。因此,我们国家在未来一段时间仍然可以继续利用好这个人口红利,对经济发展作出积极贡献。我想,这个问题我们还将继续关注和研究,在“十二五”期间,中国劳动力供给总量还是在增加的,这个判断还是符合实际的。
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